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Las RIS3 serán clave en el diálogo con la Comisión para establecer los próximos Programas Operativos

Las RIS3 serán clave en el diálogo con la Comisión para establecer los próximos Programas Operativos

La Comisión presenta sus puntos de vista preliminares sobre los ámbitos de inversión prioritarios y las condiciones marco para el periodo 2021-2027

El pasado 28 de febrero la Comisión ha presentado su documento semestral de evaluación sobre los avances de los Estados Miembros (Semestre Europeo).  En esta ocasión, incluye un anexo que expone los puntos de vista preliminares de los servicios de la Comisión sobre los ámbitos de inversión prioritarios y las condiciones marco para la aplicación efectiva de la política de cohesión 2021-2027.  Estas áreas prioritarias de inversión se derivan del contexto más amplio de "cuellos de botella" y necesidades de inversión y las disparidades regionales evaluadas en el informe semestral.

El anexo sienta las bases para el diálogo entre España y los servicios de la Comisión con vistas a la programación de los fondos de la política de cohesión (Fondo Europeo de Desarrollo Regional y Fondo Social Europeo Plus).   De acuerdo con los nuevos objetivos políticos fijados en el borrador de Reglamento como prioridades de inversión, las premisas para España en el Objetivo político 1 (una Europa más inteligente)  son las siguientes.

Transformación industrial innovadora e inteligente

España sigue siendo un país moderadamente innovador y las capacidades de innovación de su sector público y de las empresas son insuficientes para aumentar su productividad. Por lo tanto, se identifican necesidades de inversión prioritarias para mejorar las capacidades de investigación e innovación y la asimilación de tecnologías avanzadas en el marco de estrategias regionales de especialización inteligente (RIS3) que determinen ámbitos prioritarios basados en las necesidades regionales.

  • fomentar la inversión en investigación e innovación, en particular para aumentar el número de empresas innovadoras en los ámbitos prioritarios de las estrategias de especialización inteligente, incluidas la compra pública innovadora y el desarrollo de nuevos productos, procesos y servicios;
  • mejorar la transferencia de tecnología y la cooperación orientada al mercado entre empresas y centros de investigación y las universidades, en particular mediante el desarrollo y la utilización de ecosistemas de innovación y el aumento de la capacidad de las empresas para internalizar el conocimiento externo;
  • estimular la cooperación interregional en nuevas cadenas de valor, también con otros Estados Miembros;
  • aumentar las sinergias y complementariedades entre los programas operativos nacionales y regionales mediante la programación conjunta para un uso más eficiente de los recursos públicos.

Transformación digital

Con el fin de aumentar la adopción de las tecnologías de la información y la comunicación de nueva generación por parte de las empresas y de mejorar el acceso a la administración electrónica y a otros servicios públicos electrónicos, se determinan las necesidades de inversión prioritarias para que los ciudadanos, las empresas y los organismos gubernamentales puedan aprovechar los beneficios de la digitalización, y en particular para:

  • apoyar la asimilación de las tecnologías digitales y de los modelos empresariales basados en las tecnologías de la información y la comunicación para las PYME, incluyendo infraestructuras y servicios como los hubs de innovación digital (DIH), así como promover las competencias en materia de TIC impulsadas por el mercado en las pequeñas y medianas empresas;
  • desarrollar y promover la administración y servicios electrónicos interoperables (sanidad, educación y otros servicios públicos), en particular en las regiones remotas y ultraperiféricas, incluida la prestación conjunta de servicios en las zonas fronterizas.

PYME

El reducido tamaño de las pequeñas y medianas empresas españolas afecta a su capacidad de innovación y productividad. Por lo tanto, se determinan como necesidades prioritarias las que contribuyan a aumentar el crecimiento y la competitividad de las pequeñas y medianas empresas.  En particular se priorizará:

  • promover el espíritu empresarial, el crecimiento de las empresas de nueva creación o en expansión, los viveros de empresas y los aceleradores, el acceso a servicios empresariales avanzados y a nuevos modelos empresariales para las pequeñas y medianas empresas, en particular mediante la inversión en activos intangibles;
  • impulsar las exportaciones, aumentando el número de exportadores habituales, en particular de PYME, centrándose en el desarrollo del vínculo entre la exportación y la innovación;
  • fomentar los ecosistemas empresariales apoyando la creación de redes, los ecosistemas de transferencia de empresas, el desarrollo de clusters (dirigidos por la industria) y el despliegue de proyectos conjuntos interregionales innovadores, también transfronterizos.

Cualificaciones

Las carencias y los desajustes en materia de cualificaciones obstaculizan la productividad y la difusión de la tecnología, y afectan al desarrollo de las competencias innovadoras en España. En este sentido, se identifican las necesidades de inversión prioritarias para desarrollar las capacidades para la especialización inteligente, la transición industrial y el espíritu empresarial, y en particular para:

  • estimular la gestión de la innovación, la formación específica y el reciclaje en los ámbitos de la especialización inteligente, la transición industrial y el espíritu empresarial, en particular en las tecnologías facilitadoras clave (KET) y en los ámbitos emergentes;
  • integrar las instituciones educativas dentro de los ecosistemas de innovación nacionales y regionales para aumentar la viabilidad comercial y la relevancia de sus proyectos de investigación en el mercado.